文章来源：通辽市科协 包刚

在市科协深入学习实践科学
发展观活动动员大会上的讲话

刘  亚
（2009年3月31日）

同志们：
    按照党中央、自治区党委的决策和市委的统一部署，全市第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月份全面启动。市科协党组对开展好这次学习实践活动高度重视，3月27日党组成立了市科协深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办事机构，党组召开会议专门听取学习实践活动筹备情况汇报，认真研究了市科协学习实践活动实施方案，提出要以“科学发展，率先崛起，争做全区科协工作排头兵”为主题，把学习实践活动开展好。今天会议的主要任务就是认真学习贯彻中央、自治区党委和市委有关会议精神，全面启动市科协机关和直属单位深入学习实践科学发展观活动，动员科协全体党员干部积极投身学习实践活动中来。

    刚才，宋锦遇同志宣读了市科协学习实践活动实施方案，希望全体党员干部认真学习领会，按照方案部署要求，切实抓好贯彻落实。为搞好这次学习实践活动，市委派出第八指导检查组到市科协指导帮助，等一会李英华组长将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我就开展好学习实践活动，讲四点意见。

    一、充分认识重大意义，切实增强参加深入学习实践科学发展观活动的责任感和自觉性
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是当前一项重要政治任务。特别是在全国第一批学习实践活动取得明显成效、赢得群众广泛认可的基础上，开展好这次学习实践活动，对于我们全力做好科协当前各项工作，努力完成保增长、保民生、保稳定的目标任务具有重大的现实意义。科协各级党组织和全体党员干部一定要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，统一到科协党组具体要求上来，自觉投身这一重大活动，切实增强参加学习实践活动的责任感和自觉性。

    第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是强化中国特色社会主义理论体系武装头脑的迫切需要。理论武装是党的建设根本。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时，科学发展观又是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大思想武器并运用于指导科协事业发展，需要不断地认识、实践、再认识、再实践。开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作的实际举措。我们要通过开展深入学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在解放思想上迈出新步伐，在改革创新上实现新突破，在科学发展上取得新进展，在促进和谐上见到新成效。

    第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是保持党的先进性、提高党的执政能力的迫切需要。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。党的十六大以来，我们党坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，党的执政能力得到新的提高，党的先进性得到保持和发展。但也还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决部分党员干部党性党风党纪方面的问题，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，对于保证我们党始终走在时代前列、与时俱进地提高执政能力，具有十分重要的意义。

    第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是实现好、维护好、发展好人民群众现实利益的迫切需要。科学发展观的核心是以人为本，其实质就是以最广大人民的根本利益为本。第一批学习实践科学发展观活动之所以受到人民群众的普遍拥护和欢迎，很重要的一条就是把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为活动的出发点和落脚点，为群众解决了一些实际问题，使群众感受到了科学发展带来的变化和成效。中央把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为这次学习实践活动的总要求，有利于促使广大党员、干部认真践行立党为公、执政为民的执政理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；也有利于进一步密切党同人民群众的血肉联系，进一步改进作风，践行宗旨，优化服务，更好地实现和维护人民群众根本利益,使党的执政基础更加稳固。

    第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是新形势下做好科技工作者工作、把科协事业全面推向前进的迫切需要。科协是科技工作者的群众组织，也是党领导下的人民团体。科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技事业的重要组成部分。我市科协始终坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，自觉把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，在繁荣发展科技事业、普及推广科学技术、培育举荐科技人才等方面，做了大量卓有成效的工作，发挥了积极而重要的作用。同时我们也要清醒地看到，与科学发展观的要求相比，科协组织在为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务、加强自身建设方面，都还有不小的差距。开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决科协工作中与科学发展观不适应、不符合的思想观念、体制机制、方式方法，有助于我们进一步理清工作思路，完善体制机制，创新工作方式，把科协作为全市推动科技事业重要力量的作用充分发挥出来，把各学会作为通辽创新体系重要组成部分的作用充分发挥出来，把科技工作者作为先进生产力开拓者的作用充分发挥出来，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献。

    二、准确把握目标原则，确保深入学习实践科学发展观活动健康有效开展
根据中央、自治区党委和市委部署，我会参加第二批学习实践活动，从现在开始到8月底基本完成。党组制定了学习实践活动实施方案，对学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤和组织领导作出了全面而又具体的部署。全体党员干部一定要全面领会，准确把握，认真落实，确保学习实践活动有力有序有效地推进。

    第一，要准确把握指导思想。正确把握和贯彻落实学习实践活动的指导思想，关键是要高举“一面旗帜”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出“一个主题”，就是促进科学发展；围绕“一个总体要求”，就是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，切实把党员干部受教育作为搞好学习实践活动的基础，把科学发展上水平作为搞好学习实践活动的核心，把人民群众得实惠作为搞好学习实践活动的目的；明确“三个着力”，就是要着力转变科协工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科协事业科学发展的体制机制。

   第二，要准确把握目标要求。以“科学发展、率先崛起，争做自治区东部排头兵”为活动主题，以提高服务能力为实践载体，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到科协工作的各个方面，建立健全推动科学发展的体制机制和体现科学发展要求的规章制度。通过学习实践活动，做到科学发展的意识更强、科学发展的思路更清、科学发展的措施更实、科学发展的成效更好，努力把科协、学会、科技工作者的作用充分发挥出来，不断开创科协工作新局面，为通辽科学发展、跨越发展、和谐发展建功立业。

    第三，要准确把握活动原则。学习实践活动必须牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。要坚持边学习、边实践、边整改，做到规定动作不走样、自选动作有特色、各项活动有成效。一要坚持解放思想，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求；二要突出实践特色，不仅要深入学习科学发展观，而且要实践科学发展观，边活动、边实践，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习；三要贯彻群众路线，紧紧依靠科技工作者，认真听取干部职工的意见和建议，吸收群众全程参与，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据；四要以正面教育为主，既要高标准、严要求地查找和剖析问题，又不搞人人过关，保护党员、干部的发展积极性，形成推进科协事业科学发展的强大合力。

   三、认真抓好关键环节，确保深入学习实践科学发展观活动取得积极成果
根据市委安排，第二批学习实践活动，都要按照“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行，每个阶段又分2个环节。从明天开始进入第一阶段。

    学习调研阶段是整个学习实践活动的基础。这一阶段要着重抓好学习培训、调查研究和解放思想讨论2个环节。一是学习培训和调查研究环节，要着力制定好学习培训计划，创新学习形式，组织好党员的学习，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。为了提高学习成效，党组中心组要召开读书会，党员领导干部带头学习，全体党员干部共同学习，集中学习时间要在20个学时以上。同时，要深入开展调研，党组研究选定调研题目，牵头领导和责任单位要认真制定方案、抓好落实，并按时高质量地完成。二是解放思想讨论环节，党组中心组要就如何解决影响和制约科学发展的认识问题开展解放思想讨论活动，着力破除旧观念、旧思维、旧习惯、旧风尚，通过讨论和交流调研成果，进一步加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路，开创解放思想的新境界。

    分析检查阶段是承前启后、把学习调研成果转化为实践成果的关键阶段。这一阶段主要有2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。要突出抓好“六查六看”： 一查思想是否封闭保守、消极懈怠，看科学发展意识、实干精神强不强；二查以人为本、全面协调发展的意识牢不牢，看发展的取向思路是否正确；三查科学发展的差距和不足，看科学发展的实效好不好；四查工作思维方式，看统筹兼顾是否到位、科学发展的举措是否落实；五查服务意识强不强，看服务措施是否落实、排忧解难是否到位；六查科学发展的制约因素，看哪些政策制度和体制机制需要清理完善。二是形成领导班子分析检查报告和群众评议。分析检查报告要集中概括和体现前一段活动成果，突出分析、检查这两部分内容，为整改落实提供依据和方向。分析检查报告初步形成后要组织进行群众评议，广泛发动和依靠群众找差距，认真把正确的意见体现到修改的报告中。

    整改落实阶段是学习实践活动的重要阶段，分析检查出来的问题最终要落实在整改实践上。这一阶段要抓好制定整改落实方案、解决突出问题2个环节。解决问题要坚持实事求是、量力而行、尽力而为。对于马上能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；对于需要上级部门解决的问题，要积极反映，加强协调，配合解决。在学习实践活动基本结束时，要对整个活动实际效果的满意度和活动组织领导情况的满意度进行测评，根据测评情况进一步完善整改措施，确保尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

    这3个阶段6个环节加上组织动员和总结测评共8各环节，构成了这次学习实践活动的全过程。每个环节、每个阶段的各项任务有的是阶段性的，有的需要贯穿于学习实践活动全过程。要通过细致的安排，保证学习实践活动扎扎实实推进，不走过场，确保各个环节之间相互联系、相互衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。

    四、切实加强组织领导，确保深入学习实践科学发展观活动这一重大政治任务不折不扣完成 
  

    现在，开展深入学习实践科学发展观活动的主要任务和进度安排已经明确，下一步的关键是抓好落实。这次动员大会后，要切实把开展学习实践活动作为当前的首要政治任务，积极行动起来，按照科协党组制定的实施方案要求，调整工作安排，精心组织实施，认真把8个环节的各项工作抓紧、抓实、抓好。

    一要加强领导，分类指导。按照市指示精神和第二批深入学习实践科学发展观活动工作会议的部署，市委第八指导检查组来市科协具体指导和督促检查学习实践活动。我代表市科协党组、科协机关和直属单位全体党员和干部职工，向市委指导检查组的同志表示热烈欢迎！我们要全力支持、积极配合指导检查组的工作，为他们顺利开展工作提供各种方便条件。根据市委要求，市科协已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，我担任组长，是第一责任人；宋锦遇、董力平同志担任副组长，是直接责任人；领导小组下设办公室，作为办事机构。领导小组办公室要切实担负起综合协调、宣传引导和检查指导职责，既要及时向上级反映情况、争取指导和支持，又要做好对各项活动协调、指导和督查工作。同时还要做好文件起草、宣传引导工作，通过简报、网络等方式，及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，营造良好氛围。

   二要突出重点，鼓励创新。要按照《市科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一安排，牢牢抓住学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、8个环节的各项重点工作，真正把学习实践活动落到实处，自觉做到不走过场、不讲排场、不搞形式主义，力争学习活动上层次、上水平，确保规定动作不走样，自选动作有特色，各部室、各单位要结合工作实际，针对当前开展的重要工作、重大活动和急需解决的突出问题，开动脑筋、积极探索、大胆创新，让学习实践活动有声有色。党员领导干部要发挥好表率作用，带头学习、带头调研、带头讨论、带头分析检查、带头接受群众评议、带头总结，真正解放思想，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设，提高运用科学发展观分析、理解和解决实际问题的能力，做好学习实践科学发展观的先行者、组织者和推动者。

    三要统筹兼顾、务求实效。今年是新中国成立60周年，也是保增长、保民生、保稳定目标任务繁重的一年。学习实践活动时间紧、标准高、要求严。机关各部室、各直属单位要正确处理学习实践活动与自身业务工作的关系，把开展学习实践活动同做好各方面工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话结合起来，同贯彻落实自主创新综合配套改革试验区建设目标任务结合起来，同科协全委会确定的各项重点活动结合起来，用学习实践活动推动科协各项工作扎实有效开展，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的效果，真正让科协的学习实践活动让上级满意、自己满意、群众满意。

    同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大而深远。我坚信，在市委指导检查组的关心帮助下，通过科协系统全体党员干部的共同努力，我们一定能够扎实搞好学习实践活动，取得实实在在的成效，为不断开创科协事业新局面、实现通辽科学发展上水平和率先崛起促和谐的目标任务，作出新的更大的贡献！